Kurz gesagt: Für Pods und Liquids gelten heute die Regeln der EU-Tabakproduktrichtlinie von 2014, in Deutschland umgesetzt im Tabakerzeugnisgesetz: höchstens 2 ml im Tank oder Pod, höchstens 10 ml je Nachfüllflasche, höchstens 20 mg/ml Nikotin. Die EU-Kommission überarbeitet die Richtlinie, die Konsultation lief bis 14.08.2026. Einen Gesetzestext gibt es noch nicht. Hier steht, was heute gilt und welche Themen in der Überprüfung genannt werden.
Status auf einen Blick
| Thema | Status | Stand |
|---|---|---|
| 2-ml-Grenze für Tanks und Pods | gilt | § 14 TabakerzG, Art. 20 RL 2014/40/EU |
| 10-ml-Grenze für Nachfüllbehälter | gilt | § 14 TabakerzG |
| Höchstens 20 mg/ml Nikotin | gilt | § 14 TabakerzG |
| Überarbeitung der Richtlinie | geplant, kein Text | Konsultation 22.05. bis 14.08.2026 |
| EU-Aromenregeln für E-Zigaretten | diskutiert | Evaluierung SWD(2026) 112 |
Was heute gilt
Die Grenzen stehen in Art. 20 der Richtlinie 2014/40/EU und in § 14 des Tabakerzeugnisgesetzes [1][2]. Sie gelten für nikotinhaltige Liquids:
| Regel | Grenze | Was das praktisch heißt |
|---|---|---|
| Tank oder Pod | max. 2 ml | Vorbefüllte und nachfüllbare Pods fassen höchstens 2 ml nikotinhaltiges Liquid |
| Nachfüllflasche | max. 10 ml | Nikotinhaltige Liquids gibt es in Flaschen bis 10 ml |
| Nikotingehalt | max. 20 mg/ml | Höhere Stärken dürfen nicht verkauft werden |
Für nikotinfreie Liquids gelten diese Mengengrenzen nicht. Größere Pods, etwa mit 10 ml, sind deshalb nur für nikotinfreies Liquid gedacht. Mehr dazu in 10-ml-Pods nachfüllen. Auch nikotinfreie Liquids sind in Deutschland tabaksteuerpflichtig (§ 1 Abs. 2c TabStG).
Was in der Überarbeitung diskutiert wird
Die EU-Kommission hat am 22.05.2026 eine öffentliche Konsultation zur Überarbeitung der Tabakregeln gestartet, sie lief bis 14.08.2026 [3]. Ein Vorschlag ist laut Kommission bis Ende 2026 geplant. In ihrer Evaluierung nennt die Kommission unter anderem folgende Punkte [4]:
- Für Aromen in E-Zigaretten gibt es bisher keine EU-weiten Regeln.
- Nikotinfreie E-Zigaretten sind von der Richtlinie nicht erfasst.
- Die Mitgliedstaaten regeln Einweg-E-Zigaretten unterschiedlich.
Welche Regeln am Ende vorgeschlagen werden, ob sich etwa an der 2-ml- oder 10-ml-Grenze etwas ändert, ist nicht bekannt. Nach einem Vorschlag müssten Parlament und Rat zustimmen, danach folgt eine Umsetzungsfrist. Kurzfristige Änderungen der geltenden Grenzen ergeben sich daraus nicht.
Parallel: nationale Vorhaben
- Inhaltsstoffe: Ein Referentenentwurf zur Tabakerzeugnisverordnung sieht Höchstmengen für Menthol und Kühlstoffe vor (Stand 5.10.2026, nicht beschlossen). Details in Ice- und Menthol-Liquids: geplante Höchstmengen.
- Einweg-Vapes: Ein Verbot ist angekündigt, ein Entwurf nicht veröffentlicht. Siehe Einweg-Vape-Verbot.
Regelkonforme Produkte erkennen
Woran du erkennst, ob ein Produkt den deutschen Vorgaben entspricht, etwa an Steuerzeichen, deutschem Beipackzettel und Füllmenge, erklärt Illegale Vapes erkennen.
Häufige Fragen
Wie viel Liquid darf ein Pod haben?
Für nikotinhaltige Liquids höchstens 2 ml (§ 14 TabakerzG). Für nikotinfreie Liquids gilt diese Grenze nicht.
Warum gibt es nikotinhaltige Liquids nur in 10-ml-Flaschen?
Nachfüllbehälter für nikotinhaltige Liquids dürfen nach § 14 TabakerzG höchstens 10 ml enthalten.
Kommt eine neue Tabakproduktrichtlinie?
Die EU-Kommission überarbeitet die Richtlinie, ein Vorschlag ist bis Ende 2026 geplant. Stand 24.10.2026 gibt es keinen Gesetzestext.
Werden Aromen EU-weit verboten?
Das ist nicht entschieden. Die Kommission stellt in ihrer Evaluierung fest, dass es keine EU-Regeln für Aromen in E-Zigaretten gibt. Was sie vorschlägt, ist offen.
Quellen
- Richtlinie 2014/40/EU (Tabakproduktrichtlinie), Art. 20
- § 14 Tabakerzeugnisgesetz (Füllmengen, Nikotingehalt)
- EU-Kommission, Vertretung in Deutschland: „Überarbeitung der EU-Tabakregeln: Kommission startet öffentliche Konsultation“ (22.05.2026)
- EU-Kommission: Zusammenfassung der Evaluierung der Tabakproduktrichtlinie, SWD(2026) 112
- Referentenentwurf BMLEH: Fünfte Verordnung zur Änderung der Tabakerzeugnisverordnung, Bearbeitungsstand 05.10.2026 (veröffentlicht vom Bündnis für Tabakfreien Genuss)
- § 1 Abs. 2c Tabaksteuergesetz (Substitute für Tabakwaren)
Abgabe nur an Personen ab 18 Jahren. Dieses Produkt enthält Nikotin, einen Stoff, der sehr stark abhängig macht.
